采购需求
*、项目背景
在推行生活垃圾分类工作的过程中,“混投、混装、混运”现象依然突出,分类收集量占生活垃圾清运量的比例未达到**%。
为实现生活垃圾减量化、资源化和无害化的目标任务,探索“政府监管+社会参与”的新模式,充分发挥社会资源的优势,重点围绕“居民端”通过试点先行、定时定点、线上线下等方式,进*步提升生活垃圾分类“*个率”,深化“政府、社区、居民”的“*级联动”,推动垃圾分类正从“新时尚”变成“好习惯”,助力****区“***工程”高质量发展。
*、项目目标
*.居民垃圾分类知晓率达到**%以上。
*.居民垃圾分类参与度达到**%以上。
*.完成省、市、区下达的生活垃圾分类工作任务。
*、服务范围和时间
****区**个社区和**个村居,重点区域为试点开放式小区。
服务期****。
*、服务内容
(*)垃圾分类宣传
*.开展宣传活动。结合每年*月党建节日、**月环卫工人节、春节、*月生活垃圾分类集中宣传周等*级联动重要节点亮点开展大型活动,包括:
(*)持续推进垃圾分类公众教育“星火计划”,结合重要节点组织开展大型主题宣传和培训活动,每季度开展*次,全年共*场。
(*)服务单位每月组织区级、街道、社区、村居开展常态化进社区、进村居垃圾分类宣传活动,且每场宣传活动提供活动方案、签到表、活动相片、活动简报等资料。每月开展*次,其中外海街道*次、礼乐街道*次、江南街道*次。全年共**场。结合重要节点组织开展大型主题宣传和培训活动,每季度开展*次,全年共*场。
*.开展多元主体参与协商议事。
服务单位组织社区、物业小区(针对居民)等主体,通过定期的共商共议,每季度召开*次民主协商会议,充分听取居民在生活垃圾分类治理中的述求和意见表达,解决居民群众反映的问题,推动垃圾分类工作在基层社会治理中得到逐步推广。
*.开展垃圾分类培训。
(*)组织区直机关单位开展*次垃圾分类专题培训,结合季度推进会邀请省专家授课,包含生活垃圾中转站技能培训内容。
(*)组织区教育局、各街道、各学校每月开展*次垃圾分类知识普及和互动实践活动。
*.开展入户走访宣传。
服务单位须统*团队服装和工作牌(***套),常态化实现**个社区入户宣传(每季度不少于**%)。除了日常恒常的垃圾分类投放点安排督导员进行垃圾分类的指引,还对网格内的居民实行每周不少于*次的入户宣传,督导员上门派发垃圾分类的宣传资料、介绍目前的垃圾分类工作政策与措施,向居民普及垃圾分类咨询,提升居民对垃圾分类的知晓度和参与度。
*.开展多维度“分类宣传”。
(*)****年是****区环卫*体化及垃圾分类工作开展*周年,将近年来****区环卫和垃圾分类工作的发展历程、改革创新、特色亮点、服务成效等进行分类整理,通过制作特别画册(****本)等形式,展示****区环卫事业结出的累累硕果,推动****环卫和垃圾分类高质量发展,助力实施“***”工程。
(*)利用主流媒体和新媒体方式手段开展宣传,通过微信公众号或****网络平台定期发布工作动态和活动简讯,每月至少*篇以上。通过自媒体、简报、信息稿等方式,向渠道省、市、区级媒体推送工作动态,每月至少*篇以上。充分发挥新媒体传播性强、受众面广的特性,设计*款****区特有的垃圾分类传播专属形象**,并定期通过社区、小区物业群发短信或者在微信业主群发布垃圾海报、分类知识等宣传材料。
*.协助完善各责任点位的公示牌、责任牌等,内容包含垃圾桶分布、收运模式、垃圾去向等信息;协助完善各责任点位的分类台账,定期与不定期接受上级的评估检查。
(*)垃圾分类督导
*.服务单位需配置督导员、餐厨垃圾收集桶(含垃圾袋,不少于****套)和小型垃圾转运车辆等,“定时定点”收集餐厨垃圾,转运至指定餐厨垃圾集散点位,做好与****绿源环保有限公司的交收接驳,并做好分类收集台账,做到餐厨垃圾“日产日清”。选取江南街道桥南社区、蓬苑社区、江翠社区与礼乐街道文苑社区和外海街道墟镇社区(共*个社区)作为试点开展餐厨垃圾收运工作,试点社区可根据实际情况调整。每个试点设置餐厨垃圾投放点和人员配置具体如下表:
序号 |
街道 |
社区 |
户数(户) |
现有分类投放点数量(个) |
拟设置餐厨垃圾定时投放点(个) |
餐厨垃圾收集量(桶) |
督导团队(人) |
* |
江南 |
桥南社区 |
**** |
** |
* |
* |
督导员 |
* |
* |
江南 |
桥南社区 |
**** |
** |
* |
* |
宣传员 |
** |
* |
江南 |
蓬苑社区 |
**** |
** |
* |
* |
督导员 |
* |
* |
江南 |
蓬苑社区 |
**** |
** |
* |
* |
宣传员 |
** |
* |
江南 |
江翠社区 |
**** |
** |
* |
* |
督导员 |
* |
* |
江南 |
江翠社区 |
**** |
** |
* |
* |
宣传员 |
* |
* |
礼乐 |
文苑社区 |
**** |
** |
* |
* |
督导员 |
* |
* |
礼乐 |
文苑社区 |
**** |
** |
* |
* |
宣传员 |
* |
* |
外海 |
墟镇社区 |
**** |
** |
* |
* |
督导员 |
* |
* |
外海 |
墟镇社区 |
**** |
** |
* |
* |
宣传员 |
* |
在开放式小区试点设立餐厨垃圾投放点,居民可在每天早上*点至*点或晚上*点至*点*个时间段内,将餐厨垃圾带到指定投放点投放,定时定点投放,每个投放点位配备*个督导员。
督导员负责收集居民餐厨垃圾,维护收集桶和收运点的环境保洁,餐厨收集桶的保洁清洗,并向居民宣讲垃圾分类知识,做好收集台账登记工作。
*.开展督导宣传工作
(*)在每个试点社区安装宣传栏、张贴宣传海报、悬挂宣传条幅、楼宇间餐厨垃圾分类宣传板等,营造餐厨垃圾分类宣传氛围。
(*)每个试点社区的网格宣传员入户开展餐厨垃圾分类宣传,派发宣传单张,向居民群众宣传指导餐厨垃圾分类技巧,使居民群众更好地了解餐厨垃圾分类的知识。
(*)投放点督导员现场对餐厨垃圾分类做得好的居民群众予以感谢,对分类不正确的继续宣传分类知识,提醒和指导居民群众正确分类投放。
(*)定期组织试点社区内居民群众参加餐厨垃圾分类宣传活动,活动形式包括社区宣传互动、日常宣教活动、主题创意活动、积分兑换活动等。
(*)通过微信公众号等新媒体平台发布餐厨垃圾分类知识,并专门针对餐厨垃圾分类制作*系列动画小视频(不少于*条),向居民群众宣传什么是餐厨垃圾、餐厨垃圾的特点、餐厨垃圾分类的意义、餐厨垃圾处理不当有哪些危害等科普知识。
*.奖励措施
为推动居民端餐厨垃圾分类工作的顺利进行,采取有偿奖励措施,激发居民群众的参与热情,鼓励居民群众参与餐厨垃圾从源头分类的积极性。奖励方案:
*是深化绿色账户正向激励机制。建设运营餐厨垃圾分类、信息采集、积分奖励等功能于*体的“*****分类”***(需开发,并在“****区环卫*体化系统”增加端口模块接入使用,使用权归采购人),居民可通过扫描*维码、手机号码等方式绑定居民家庭账户,建立*户*码实名制,对正确投放的行为采取积分奖励措施。每户家庭账号可根据投放餐厨垃圾的重量对应获得*定数量的积分,凭积分可兑换生活用品、消费券等实物。奖励的物品(品种类型、价钱、数量)、落实情况需要向区垃圾分类办和合美公司审核。
*是定制好习惯打卡激励机制。定制*户*卡实名制的积分印花卡(*****张),采取收集印花兑换奖品的制度形式。居民每天正确投放*次餐厨垃圾即可打卡成功,获得*个印花,连续打卡**天,集满**个印花即可兑换生活用品、消费券等实物。
*是推行光荣榜机制。结合试点社区内居民群众的餐厨垃圾投放积极性、分类正确率和投放量等综合评选出“餐厨垃圾分类明星户”,并对“餐厨垃圾分类明星户”赠送*分类垃圾桶和垃圾袋,让餐厨垃圾分类优秀家庭亮出身份,提升社区居民们的荣誉感、责任心,进*步激发广大居民群众自觉参与餐厨垃圾分类的热情。
*、人力资源配置
项目须配备项目主任*人,工作人员*人、督导人员**人、宣传人员约**人(按需配比)。
*、考核评估
本项目考核评估时段从本项目签约实施日起至本项目结束日止,按“月检查、季评估”的策略开展,每月组织开展现场检查,每季度依照考核评估细则开展考核评估。
详见附件:****区垃圾分类宣传和厨余垃圾督导项目考核表
本考核采用*分制评分,考评分高于(含)**分的,为优秀;得分低于(不含)**分,高于(含)**分的,为良好;得分低于(不含)**分,高于(含)**分的,为中等;得分低于(不含)**分,高于(含)**分的,为合格;得分低于(不含)**分的,为不合格。
项目获评“良好”以上等级,相关费用***%支付;
项目获评“中等”等级,项目购买方有权要求项目执行方对项目进行限时整改,并扣除相应服务期内*%的服务费;
项目获评“合格”等级,项目购买方有权要求整改,并扣除相应服务期内**%的服务费;
项目获评“不合格”等级,项目购买方有权暂缓支付相应服务期的服务费,甚至更换项目执行单位。
每次考评分数以区城管局、属地街道及合美公司综合平均为准,计算方式:
综合平均分=(区城管局评分+属地街道评分+合美评分)÷*
*、付款方式
按季度付款,预付款不超过**%(如有)。甲方每次付款前,乙方应配合甲方出具增值税专票,相关的票据、凭证,以便甲方完善财务手续。甲方在收到该发票后**个工作日内支付给乙方。
附件
****区垃圾分类宣传和厨余垃圾督导项目考核表(年月-年月)
被考核单位: 考核人(签名): ( 街道代表) 考核时间: |
序号 |
检查项目 |
检查内容及评分细则 |
分值 |
检查方式及评分细则 |
检查得分 |
备注 |
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体制建设 (*分) |
总体设计:协助社区居委会制定符合本社区实际的实施(工作)方案,有创新、有亮点、有特色;建立垃圾分类工作组织架构,严格落实分类管理责任人制度。 |
* |
抽*个社区材料核查 |
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* |
体制建设 (*分) |
总体设计:协助社区居委会制定符合本社区实际的实施(工作)方案,有创新、有亮点、有特色;建立垃圾分类工作组织架构,严格落实分类管理责任人制度。 |
* |
社区的垃圾分类实施方案不完善的,不得分。 |
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* |
体制建设 (*分) |
制定管理制度:协助社区明确分类投放、分类收集各环节社区负责人和团队成员;结合实际,协助社区制定生活垃圾日常分类相关管理制度。 |
* |
抽*个社区材料核查 |
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* |
体制建设 (*分) |
制定管理制度:协助社区明确分类投放、分类收集各环节社区负责人和团队成员;结合实际,协助社区制定生活垃圾日常分类相关管理制度。 |
* |
社区的垃圾分类管理制度不完善的,不得分。 |
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* |
宣传发动(**分) |
开展党建引领垃圾分类相关活动。 |
* |
材料核查 |
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* |
宣传发动(**分) |
开展党建引领垃圾分类相关活动。 |
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□无开展党建引领垃圾分类相关活动的,扣*分;□未按要求向分类中心和各环卫所报送开展党建引领垃圾分类相关活动资料的,扣*分。 |
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* |
宣传发动(**分) |
积极吸纳党员、热心居民、志愿者等参与垃圾分类的宣传、发动、引导工作。 |
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□未组织志愿者参与垃圾分类工作,或季度参与志愿者少于***人次,得*分; |
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* |
宣传发动(**分) |
法律法规宣传:宣传和贯彻落实《****省城乡生活垃圾管理条例》、《****市生活垃圾分类管理办法》等垃圾分类法律规章,并开展相关宣传活动。 |
* |
材料核查 |
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* |
宣传发动(**分) |
法律法规宣传:宣传和贯彻落实《****省城乡生活垃圾管理条例》、《****市生活垃圾分类管理办法》等垃圾分类法律规章,并开展相关宣传活动。 |
* |
□无开展法律法规相关宣传活动的,不得分;□未按要求向分类办报送开展相关活动的佐证资料,不得分。 |
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宣传发动(**分) |
宣传培训:(*)组织区直机关单位开展*次垃圾分类专题培训,结合季度推进会邀请省专家授课,包含生活垃圾中转站技能培训内容。(*)组织区教育局、各街道、各学校每月开展*次垃圾分类知识普及和互动实践活动。 |
* |
材料核查 |
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宣传发动(**分) |
宣传培训:(*)组织区直机关单位开展*次垃圾分类专题培训,结合季度推进会邀请省专家授课,包含生活垃圾中转站技能培训内容。(*)组织区教育局、各街道、各学校每月开展*次垃圾分类知识普及和互动实践活动。 |
* |
□每月开展少于*场或无开展团队垃圾分类培训和考核的,不得分。其中,全年外海街道少于 *次,礼乐街道少于*次,江南街道少于*次的,不得分。 |
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* |
宣传发动(**分) |
宣传活动:(*)结合*级垃圾分类志愿服务体系,在重要节点组织开展大型主题宣传和培训活动,每季度开展*次,全年共*场。(*)联合区分类办、街道、社区、村居开展常态宣传活动,每月开展*次,其中外海街道*次、礼乐街道*次、江南街道*次。全年共**场。 |
* |
材料核查 |
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* |
宣传发动(**分) |
宣传活动:(*)结合*级垃圾分类志愿服务体系,在重要节点组织开展大型主题宣传和培训活动,每季度开展*次,全年共*场。(*)联合区分类办、街道、社区、村居开展常态宣传活动,每月开展*次,其中外海街道*次、礼乐街道*次、江南街道*次。全年共**场。 |
* |
□未开展宣传,得*分;每个项活动开展数量不足指标的扣*分;□每月不少于****人次。 |
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* |
宣传发动(**分) |
入户宣传:联合各级垃圾分类志愿服务队*,年度入户宣传数达*****户以上。 |
* |
材料核查 |
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* |
宣传发动(**分) |
入户宣传:联合各级垃圾分类志愿服务队*,年度入户宣传数达*****户以上。 |
* |
□未开展宣传,得*分;□每月不少于****人次。 |
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** |
宣传发动(**分) |
民主协商:定期参与社区居民的民主协商会议,听取和收集居民意见,共同协助解决居民反映的问题。 |
* |
材料核查(会议通知、商议纪要、照片等) |
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|
** |
宣传发动(**分) |
民主协商:定期参与社区居民的民主协商会议,听取和收集居民意见,共同协助解决居民反映的问题。 |
* |
□未开展宣传,得*分;□每季度不少于*次活动。 |
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** |
宣传发动(**分) |
每个社区每季度至少要组织开展*场不少于**人参与的垃圾分类体验活动。 |
* |
抽*个社区材料核查 |
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** |
宣传发动(**分) |
每个社区每季度至少要组织开展*场不少于**人参与的垃圾分类体验活动。 |
* |
□社区当月开展活动少于*场的,扣*分;□每场参与人数少于**人的,每次扣*分。 |
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** |
宣传发动(**分) |
制作画册:将近年来****区环卫和垃圾分类工作的发展历程、改革创新、特色亮点、服务成效等进行分类整理,通过制作特别画册。 |
* |
材料核查 |
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** |
宣传发动(**分) |
制作画册:将近年来****区环卫和垃圾分类工作的发展历程、改革创新、特色亮点、服务成效等进行分类整理,通过制作特别画册。 |
* |
□未制作指定数量的宣传画册,得*分。 |
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** |
宣传发动(**分) |
媒体宣传活动:积极在主流媒体上开展宣传活动,有效利用网络、微博、微信公众号等新媒体手段开展宣传活动。 |
** |
材料核查 |
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** |
宣传发动(**分) |
媒体宣传活动:积极在主流媒体上开展宣传活动,有效利用网络、微博、微信公众号等新媒体手段开展宣传活动。 |
** |
□未开展宣传,得*分;□每个月至少开展*次。 |
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** |
厨余督导 |
按照方案完成针对餐厨垃圾分类的宣传工作和活动要求,包括在每个试点社区的硬性宣传板、入户宣传、新媒体平台宣传,并制作*系列动画小视频(不少于*条) |
* |
材料核查、现场检查 |
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** |
厨余督导 |
按照方案完成针对餐厨垃圾分类的宣传工作和活动要求,包括在每个试点社区的硬性宣传板、入户宣传、新媒体平台宣传,并制作*系列动画小视频(不少于*条) |
* |
□未按方案要求落实专项宣传工作的,每项扣*分;□制作数量不足*条并未开展宣传,得*分 |
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** |
厨余督导 |
开发分类***并落实运行。开展**天习惯养成活动,并落实相关物料制作。做好人员登记和礼品领用台账。 |
* |
材料核查、现场检查 |
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** |
厨余督导 |
开发分类***并落实运行。开展**天习惯养成活动,并落实相关物料制作。做好人员登记和礼品领用台账。 |
* |
□未按要求开发相应软件的,不得分。□每季度参与活动人数不足试点社区总人数**%的,不得分;超过**%的得*分,***%的得*分。□台账登记与礼品派发数量不*致的不得分。 |
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** |
厨余督导 |
每个试点社区厨余垃圾收运量按社区人数和生活垃圾总量占比完成收运指标。(每个试点社区每日厨余收运总量不少于***斤) |
** |
材料核查、现场检查 |
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** |
厨余督导 |
每个试点社区厨余垃圾收运量按社区人数和生活垃圾总量占比完成收运指标。(每个试点社区每日厨余收运总量不少于***斤) |
** |
□未按要求完成收运量的,不得分。 |
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** |
队*建设(**分) |
至少配置*名项目负责人、*名社区负责人,每个社区根据设置的投放点数量配置相应的专职督导员。 |
* |
材料核查、现场检查 |
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** |
队*建设(**分) |
至少配置*名项目负责人、*名社区负责人,每个社区根据设置的投放点数量配置相应的专职督导员。 |
* |
未按要求配备相应人员或人员配置不到位的,不得分。 |
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** |
队*建设(**分) |
服务期间,团队成员需统*着装,佩戴工作牌,保持良好形象。 |
* |
现场检查 |
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** |
队*建设(**分) |
服务期间,团队成员需统*着装,佩戴工作牌,保持良好形象。 |
* |
□团队成员未统*着装的,每人次扣*分;□未做到文明服务的,每人次扣*分。 |
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** |
队*建设(**分) |
服从各项突击性任务及迎检活动工作安排,完成交派的各项垃圾分类工作任务。 |
* |
现场检查 |
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** |
队*建设(**分) |
服从各项突击性任务及迎检活动工作安排,完成交派的各项垃圾分类工作任务。 |
* |
未达要求的,每项每次扣*分。 |
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** |
信息报送(*分) |
信息报送时效性:及时按要求报送区分类办要求提供的生活垃圾分类相关数据、信息和资料。 |
* |
材料核查 |
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|
** |
信息报送(*分) |
信息报送时效性:及时按要求报送区分类办要求提供的生活垃圾分类相关数据、信息和资料。 |
* |
材料核查,未能及时报送材料的,每次扣*.*分; |
|
|
** |
信息报送(*分) |
信息报送内容:*.每月*号前,向分类办提交当月工作计划、上月工作情况总结和工作报告;*.每月**号前,向分类办报送宣传活动情况和工作人员培训记录表等相关表格与材料。 |
* |
材料核查 |
|
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** |
信息报送(*分) |
信息报送内容:*.每月*号前,向分类办提交当月工作计划、上月工作情况总结和工作报告;*.每月**号前,向分类办报送宣传活动情况和工作人员培训记录表等相关表格与材料。 |
* |
材料核查,未能按要求每月报送佐证资料,每缺少*项扣*分; |
|
|
** |
成效测评(**分) |
以前后测的方式科学做好服务成效测评,撰写服务成效报告,测评记录详尽,成效明显的得**分;项目做了成效测评,但资料不详实,酌情扣分;没有成效报告,得*分。 |
** |
材料核查 |
|
|
** |
成效测评(**分) |
以前后测的方式科学做好服务成效测评,撰写服务成效报告,测评记录详尽,成效明显的得**分;项目做了成效测评,但资料不详实,酌情扣分;没有成效报告,得*分。 |
** |
材料核查,成效测评报告资料不详实,或每月成效,得*分。 |
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** |
直接加分项 |
每月**号前,向分类办积极主动报送活动信息稿,每月不少于*篇。 |
|
材料核查 |
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** |
直接加分项 |
每月**号前,向分类办积极主动报送活动信息稿,每月不少于*篇。 |
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□活动信息稿被区分类简报采纳,每篇加*.*分;□被区委、区政府相关简报采纳,加*分;□被市级以上相关简报采纳的,加*.*分。信息加分最高*分(同*信息,只统计最高加分值) |
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** |
直接加分项 |
实行创新做法并形成经验推广,受到省、市、区表扬。 |
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每项每次加*分。 |
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** |
直接加分项 |
被区级以上主流媒体表彰,采访等不同形式正面报道。 |
|
每项每次加*分。 |
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** |
直接扣分项 |
发生较大安全生产事故。(导致相关人员*人重伤或经济损失超过人民币**元或以上的) |
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每次扣**分。 |
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** |
直接扣分项 |
涉及项目发生恶性服务质量,被相关部门通报批评或新闻媒体曝光。 |
|
每次扣*分。 |
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总评分 |
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