****市****区经济促进局文件
****经促[****]**号
关于印发《****市****区经济促进局工业和信息化、商
务专题项目评审机构管理实施办法（试行）》的通知
各股室，局下属事业单位：
经局党组同意，现将《****市****区经济促进局工业和信息
化、商务专题项目评审机构管理实施办法（试行）》印发给你们，
请认真贯彻执行。
****市****区经济促进局
****年**月**日
公开方式：依申请公开
****年**月**日印发
****市****区经济促进局办公室
****市****区经济促进局工业和信息化、商务专题项目
评审机构管理实施办法（试行）
第*条为规范****区经济促进局工业和信息化、商务专题
项目评审行为，根据《****法》、《关于印发&**;****市****
年政府集中采购目录及限额标准&**;的通知》（江财采购[****]
**号）、《关于进*步加强****管理工作的通知》（****
财核算[****]*号）等法律法规及有关文件规定，结合实际，
制定本实施办法。
第*条本办法所称评审机构，是指符合本办法规定和要求，
经机构自愿申请，区经促局选聘，纳入区经促局工业和信息化、
商务专题项目评审库的机构。
第*条评审机构的选取和评审库组成工作由****市****区
经济促进局负责组织实施。
第*条公开选取第*方评审机构组成评审库*般按照下列
程序进行：
（*）编制入库要求；
（*）发布入库公告；
（*）申请人编制入库申请报告；
（*）接受入库申请机构提交的入库申请报告；
（*）组建评审委员会，对入库申请机构进行资格审查，审
查结束后提交审查报告；
（*）确定入库结果并公示。
第*条入选评审库需满足条件：
（*）应当具备《****法》第***条规定的条件；
（*）应是****市主城区（蓬江区、****区和新会区）内依
法注册设立的社会中介机构；
（*）应具有独立承担民事责任的能力；
（*）应有固定的办公场所和必要的办公设施及设备；
（*）应具有健全的组织机构，完善的财务会计制度
（*）应具备承接政府职能转移和购买服务资质，以及具备
开展业务的专业水平和能力，具有项目评审经验以及良好的业绩
和信誉；
（*）应具有履行合同协议所必需的设备和人力资源；
（*）最近*年内从事****市（*市*区）内至少**项在
政府委托服务、政府财政绩效评价、项目评审、项目验收（完工
评价）等方面的经验（需提供项目合同等证明材料）；
（*）最近*年在经营活动中执业行为合法合规，未受到行
政处罚和未有不良记录
（*）应拥有员工》**人，其中本科学历员工》**人，并
须具备《中级会计资格证书》的人员*名以上，具备《全国税务
师职业资格证书》的人员*名以上，具备《统计师资格证书》的
人员*名以上；
（**）报价应为人民币含税全包价，包括专家咨询费、资
料费、交通费、餐费、发票税费等完成相应工作所需的全部费用；
（**）履行职责所必需具备的其他资质和能力；
（**）本项目不接受联合体报价。
第*条申请人应按照入库文件规定的时间、地点和方式递
交申请报告，不按规定时间和方式提交的报告，区经促局有权拒
绝接受。
第*条评审委员会的成员由****市****区经济促进局各主
要业务股室负责人组成。评审委员会根据入库文件载明的评审标
准和办法进行评审。
第*条评审委员会评审完毕后，应提出书面评审报告，将
符合入库条件的评审机构作为入库机构，结果在****市****区经
济促进局政务信息网上公示，公示无异议后与进入评审库的相关
机构签订协议。
第*条评审机构有下列情形之*，将被退出评审库处理：
（*）提供虚假材料参加****活动谋取中标、成交的
（*）采取不正当手段低毁、排挤其他服务机构的；
（*）与其他服务机构或者采购代理机构恶意串通的；
（*）中标、成交后无正当理由拒绝签订服务合同的；
（*）无正当理由拒绝履行合同的；
（*）拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的；
（*）恶意投诉，给采购人或采购代理机构造成损害的；
（*）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（*）经认定的其他有违诚实信用的行为。
第*条评审机构选取方式。区经促局各业务股室根据申报
项目的实际需求情况和项目评审的具体工作在评审库中随机抽
取评审机构，并与评审机构就该业务开展签订服务合同。
第**条评审机构需承担的具体职责
（*）承担服务内容为****市****区企业申报工业和信息
化、商务专题项目评审服务资格，服务机构对****市****区企业
申请工业和信息化、商务专题项目开展申报材料审核、项目完工
评价或验收服务（****市外贸发展资金申报项目除外），以及采
购人根据工作需要委托的其他评审业务等；
（*）严格执行国家、部、省、市等上级部门下发的各类专
题实施细则、操作指引或申报通知等文件规定的准则和要求；
（*）严格按要求核对企业申报材料的完整性、合规性和真
实性；
（*）现场核查申报项目的真实情况，包括但不限于项目建
设、生产设备、投产运营、经济社会效益、财务情况、资金使用
等方面；
（*）按照合同文件的有关规定开展业务，评审机构在接到
业务股室的工作安排后按具体专题的要求和规定完成评审服务，
并出具书面的第*方评审意见；
（*）申报材料的评审意见（包括纸质版和电子版，具体数
量另行约定）必须在接到业务股室的工作安排后*日内出具；另
有约定的除外；
（*）项目完工评价或验收的评审意见（包括纸质版和电子
版，具体数量另行约定）必须在接到业务股室的工作安排后*日
内出具；另有约定的除外；
（*）如项目评审质量未达要求，业务股室有权作出必要提
醒，累计超过*次的，业务股室有权中止服务合同；
（*）受委托的评审机构不得承接具体专题的有关企业（项
自）申报、完工评价或验收工作
第**条评审服务价格标准：
（*）评审服务实行最高限价标准。所报价格为在服务期限
内的固定统*价格，为含税全包价；
（*）项目申报材料初审费用，最高评审服务费标准为****
元人民币/个；
（*）项目完工评价或验收费用，最高评审服务费标准为
****元人民币/个；
（*）业务股室根据工作需要委托的其他评审业务费用标准
根据工作量，并经双方协商后的价格执行，具体另行委托约定。
第**条本办法自发布之日起执行。
****市****区企业申报工业和信息化、商务专题项目
评审服务资格遴选工作方案
因业务需要，现决定通过公开遴选选取符合条件的第*
方评审机构，作为我局委托开展企业申报工业和信息化、商
务专题项目评审服务的备选机构，服务期限为*年，自采购
方与中标服务机构签订《第*方评审机构服务合同》之日起
计算。具体事项如下：
*、项目名称
****市****区企业申报工业和信息化、商务专题项目评
审
*、工作内容及要求
（*）本次公开遴选内容为****市****区企业申报工业
和信息化、商务专题项目评审服务资格，服务机构对****市
****区企业申请工业和信息化、商务专题项目开展申报材料
审核、项目完工评价或验收服务（****市外贸发展资金申报
项目除外），以及采购人根据工作需要委托的其他评审业务
等。
（*）严格执行国家、部、省、市等上级部门下发的各
类专题实施细则、操作指引或申报通知等文件规定的准则和
要求。
（*）严格按要求核对企业申报材料的完整性、合规性
和真实性。
（*）现场核查申报项目的真实情况，包括但不限于项
目建设、生产设备、投产运营、经济社会效益、财务情况、
资金使用等方面。
（*）按照合同文件的有关规定开展业务，服务机构在
接到采购人的工作安排后按具体专题的要求和规定完成评
审服务，并出具书面的第*方评审意见。
（*）申报材料的评审意见（包括纸质版和电子版，具
体数量另行约定）必须在接到采购人的工作安排后*日内出
具；另有约定的除外。
（*）项目完工评价或验收的评审意见（包括纸质版和
电子版，具体数量另行约定）必须在接到采购人的工作安排
后*日内出具；另有约定的除外。
（*）如项目评审质量未达要求，采购方有权作出必要
提醒，累计超过*次的，采购方有权中止服务合同。
（*）服务机构不得承接****区内企业委托开展工业和
信息化、商务专题项目的申报、项目完工评价或验收工作。
*、服务机构资格
（*）应当具备《****法》第***条规定的条件；
（*）应是****市主城区（蓬江区、****区和新会区）
内依法注册设立的社会中介机构；
（*）应具有独立承担民事责任的能力。
（*）应有固定的办公场所和必要的办公设施及设备。
（*）应具有健全的组织机构，完善的财务会计制度。
（*）应具备承接政府职能转移和购买服务资质，以及
具备开展业务的专业水平和能力，具有项目评审经验以及良
好的业绩和信誉。
（*）应具有履行合同协议所必需的设备和人力资源。
（*）最近*年内从事****市（*市*区）内至少**
项在政府委托服务、政府财政绩效评价、项目评审、项目验
收（完工评价）等方面的经验（需提供项目合同等证明材料）。
（*）最近*年在经营活动中执业行为合法合规，未受
到行政处罚和未有不良记录。
（*）应拥有员工≥**人，其中本科学历员工≥**人，
并须具备《中级会计资格证书》的人员*名以上，具备《全
国税务师职业资格证书》的人员*名以上，具备《统计师资
格证书》的人员*名以上。
（**）报价应为人民币含税全包价，包括专家咨询费、
资料费、交通费、餐费、发票税费等完成相应工作所需的全
部费用。
（**）履行职责所必需具备的其他资质和能力；
（**）本项目不接受联合体报价。
*、方式及流程
符合报名条件的单位自愿报名。****市****区经济促进
局通过公开遴选的方式选取第*方评审机构，结果在****市
****区经济促进局政务信息网上公示，公示无异议后签订第
*方评审机构服务合同。
*、工作量分配
结合服务期限内申报项目的实际需求情况，项目评审的
具体工作量将由****市****区经济促进局根据实际情况安
排。
*、价格标准
本项目实行最高限价标准。所报价格为在服务期限内的
固定统*价格，为含税全包价。如采购人在服务期限内交给
中标供应商项目评审工作，中标供应商收取的评审服务费按
投标文件报价《评审服务最高限价收费标准》收取。
《评审服务最高限价收费标准》
| 服务类别 |
最高评审服务费标准（元人民币/个） |
| 项目申报材料初审费用 |
**** |
| 项目完工评价或验收费用 |
**** |
备注：采购人根据工作需要委托的其他评审业务费用标准根据工作量，并经双方协
商后的价格执行，具体另行委托约定。
*、诚信管理
（*）服务机构在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实
信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的
行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响
采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”
是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，
损害采购人的利益，包括服务机构之间串通报价（递交报价
文件之前或之后），人为地使****丧失竞争性，损害采购人
从公开竞争中所能获得的权益。
（*）如果采购人或采购中心有证据表明服务机构在本
项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行
为，则将拒绝支付其报价。
（*）服务机构有下列情形之*，将作不良诚信记录，
并报****市****监管部门网上通报处理：
*、提供虚假材料参加****活动谋取中标、成交的；
*、****后擅自撤销，影响****继续进行的；
*、采取不正当手段诋毁、排挤其他服务机构的；
*、与采购人、其他服务机构或者采购代理机构恶意串
通的；
*、在****采购过程中与采购人进行协商谈判的；
*、中标、成交后无正当理由拒绝签订****合同的；
*、无正当理由拒绝履行合同的；
*、故意提供假冒伪劣产品或走私物品的；
*、拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的；
**、恶意投诉，给采购人或采购代理机构造成损害的；
**、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
**、经认定的其他有违诚实信用的行为。
*、项目预算
该项目费用从我局业务专项经费中列支。
*、其他事项
未尽事宜将在合同中予以补充和完善。
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